สารบัญ:
เมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งของผู้บริหารยกเว้นผู้ลี้ภัยชาวซีเรียเข้ามาในสหรัฐอเมริกาอย่างไม่หยุดหย่อนระงับการรับผู้ลี้ภัยทั้งหมดเป็นเวลา 120 วันและปิดกั้นพลเมืองของประเทศมุสลิมส่วนใหญ่ดังต่อไปนี้, ลิเบีย, โซมาเลีย, ซูดาน, ซีเรียและเยเมน ผู้คนจำนวนมากไม่พอใจกับมันมากนักหากการประท้วงทั่วประเทศในสุดสัปดาห์นี้เป็นข้อบ่งชี้ใด ๆ ด้วยคำสั่งของผู้บริหารทรัมป์ได้ลงนามในช่วงสัปดาห์แรกของการเป็นประธานาธิบดีของเขาหลายคนถามว่า: คำสั่งผู้บริหารแตกต่างจากกฎหมายอย่างไร?
ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารและบันทึกความจำมากกว่าหนึ่งโหลนับตั้งแต่วันเปิดตัวของเขาเมื่อวันที่ 20 มกราคมคำสั่งและบันทึกช่วยจำนั้นมีมากมายและลงนามอย่างรวดเร็วจนยากที่จะติดตามข่าวสารเกี่ยวกับพวกเขา นอกจากนี้ยังเป็นเรื่องยากเล็กน้อยที่จะติดตามความแตกต่างระหว่างสิ่งที่เขาเซ็นชื่อและเพื่อให้ข้อเท็จจริงตรงเกี่ยวกับสถานะทางกฎหมายของพวกเขา ดังนั้นอะไรคือความแตกต่างระหว่างคำสั่งผู้บริหารบันทึกจากผู้บริหารและกฎหมาย? คำตอบส่วนใหญ่อยู่ในที่ที่พวกเขามาจากและขั้นตอนที่เกี่ยวข้องในการที่พวกเขามา
คำสั่งห้ามการเข้าเมืองดังกล่าวเป็นคำสั่งของฝ่ายบริหารซึ่งลงนามเมื่อเวลา 16:42 น. ในวันศุกร์และปิดการประท้วงทั่วประเทศตลอดทั้งสัปดาห์ นั่นหมายความว่า "นักเรียนผู้เข้าชมและผู้ถือวีซ่าถาวรจากกรีนการ์ดจากเจ็ดประเทศ - และผู้ลี้ภัยจากทั่วโลก - ถูกหยุดที่สนามบินในสหรัฐอเมริกาและต่างประเทศรวมถึงไคโรดูไบและอิสตันบูล ถูกบล็อกไม่ให้เข้าไปในสหรัฐอเมริกาและถูกส่งกลับต่างประเทศ "อ้างอิงจาก เดอะ นิวยอร์กไทมส์ การกระทำดังกล่าวนำไปสู่การประท้วงการตัดสินของศาลในส่วนของคำสั่งและคำแถลงของเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่ชั่งน้ำหนัก
โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากนักกฎหมายผู้พิพากษาและองค์กรกฎหมายมีส่วนร่วมในคำสั่งนี้ผู้คนต่างก็สงสัยว่าอะไรคือความแตกต่างระหว่างสิ่งที่ทรัมป์ลงชื่อและกฎหมาย องค์ประกอบหลักที่เป็นปัญหาสามประการ ได้แก่ คำสั่งผู้บริหารบันทึกความเข้าใจของผู้บริหารและกฎหมาย
คำสั่งผู้บริหาร
อ้างอิงจากสฟิลลิปเจ. คูเปอร์ศาสตราจารย์ด้านการบริหารรัฐกิจในโรงเรียนรัฐบาลฮัทฟิลด์แห่งมหาวิทยาลัยพอร์ตแลนด์สเตท "คำสั่งคือการเรียกร้องให้ฝ่ายบริหารดำเนินการเฉพาะหรือเปลี่ยนการปฏิบัติที่มีอยู่เดิม … เมื่อเป็นประธานาธิบดี ลงนามในคำสั่งของผู้บริหารจะถูกส่งไปยัง Federal Register สำหรับหมายเลขที่ระบุแล้วจึงเผยแพร่ " Cooper บอกกับ NPR ว่าในทางกลับกันสำหรับบันทึกความจำ:
ไม่มีกระบวนการทางกฎหมายที่จำเป็นสำหรับการออกบันทึก ประธานาธิบดีไม่ต้องทำอะไรเลยไม่ต้องตีพิมพ์ถ้าเขาหรือเธอไม่ต้องการ ประธานาธิบดีจะต้องเผยแพร่คำสั่งผู้บริหาร
คำสั่งของผู้บริหารนั้นมีหมายเลขและการเผยแพร่และจะต้องอ้างถึงอำนาจที่ประธานาธิบดีต้องใช้ พวกเขายังสามารถแก้ไขหรือยกเลิกโดยคำสั่งผู้บริหารอื่น
บันทึกผู้บริหาร
ตามคำสั่งของ Cooper คำสั่งของผู้บริหารและบันทึกช่วยจำนั้นมักจะมีการพูดคุยกัน “ ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาโดยเฉพาะอย่างยิ่งนับตั้งแต่คลินตันหลายปีประธานาธิบดีเริ่มใช้สองสิ่งนี้แทนกันได้” เขากล่าวกับ NPR
แต่พวกเขาไม่เหมือนกัน ลำดับชั้นของลำดับความสำคัญมีความสำคัญ อ้างอิงถึง สหรัฐอเมริกาวันนี้:
คำสั่งบางประเภทได้รับการจัดลำดับความสำคัญในสิ่งพิมพ์ใน Federal Register และอาจมีความสำคัญทางกฎหมาย ลำดับชั้นคือ: ประกาศคำสั่งผู้บริหารบันทึกประธานาธิบดีประธานาธิบดีประกาศประธานาธิบดีและการตัดสินใจประธานาธิบดี
นอกจากนี้ในขณะที่คำสั่งของผู้บริหารจะต้องอ้างอิงอำนาจที่ประธานาธิบดีจะต้องมีการออกบันทึกประธานาธิบดีไม่ได้มีความต้องการที่ บันทึกความจำไม่จำเป็นต้องเผยแพร่และบันทึกข้อตกลงประธานาธิบดีสามารถเปลี่ยนแปลงได้ด้วยบันทึกอื่น
กฎหมาย
ดังที่อธิบายไว้ในทวีตข้างต้นการห้ามเข้าเมืองหรือ #MuslimBan ซึ่งหลายคนเรียกมันว่าเป็นผลมาจากคำสั่งผู้บริหารทรัมป์ที่ลงนามเมื่อวันศุกร์อาจละเมิดกฎหมายที่มีอยู่
ในขณะที่ประธานาธิบดีออกคำสั่งหรือบันทึกโดยผู้บริหารกฎหมายเริ่มต้นเป็นร่างกฎหมายในสภาผู้แทนราษฎรหรือในวุฒิสภาสหรัฐอเมริกาและต้องผ่านทั้งคู่ก่อนที่จะถูกส่งไปยังประธานาธิบดี จำการประชุม Bill on Schoolhouse Rock เมื่อ หลายปีก่อนได้ไหม?
คำสั่งของผู้บริหารและบันทึกช่วยจำเป็นวิธีการที่ประธานาธิบดีสามารถเปลี่ยนแปลงนโยบายกวาดล้างได้โดยไม่ต้องมีตัวแทนลงคะแนนในการเปลี่ยนแปลงเหล่านั้นซึ่งหมายความว่าการเปลี่ยนแปลงนั้นไม่จำเป็นต้องมีการเคลียร์กับสาธารณะชนชาวอเมริกัน
